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行业背景

BACKGROUND

近年来，为了实现“两个一百年”奋斗目标、全面建成社会主义现代化强国、占据信息化发展制高点，国家在数字化、智慧化方面不断出台新政策，提出建设新型智慧城市，以智慧化驱动现代化，共同助力城市发展升级。

2016年4月，习近平在网络安全和信息化工作座谈会上提出新型智慧城市概念，要“全面推进新一代信息通信技术与新型城镇化发展战略深度融合，落实国家新型城镇化发展战略，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策”。新型智慧城市以“为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗”为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。以“一个体系架构、一张天地一体的栅格网、一个通用功能平台、一个数据集合、一个城市运行中心、一套标准”等“六个一”推进“新型智慧城市”建设，从而实现治理更现代、运行更智慧、发展更安全、人民更幸福。

业务挑战丨CHALLENGE

随着智慧城市解决方案的不断发展，越来越多的新业务、新技术得到了应用，多业务的融合、各种技术的革新以及系统规模的不断扩大，对智慧城市系统工程的建设方和运营者提出了越来越多的要求，总体来说有如下几个挑战：

■ 解决方案越来越复杂，建设规模越来越大，涉及到的厂商越来越多

各种智慧应用不断交互融合，ICT架构由传统的烟囱式向分布式、共享式转变，人工智能、物联网、大数据服务化、数据中心云化等等IT技术更新迭代加速，多种业务的跨领域集成、海量数据的处理及运营、用户类型的多样化等等，这些变化都对智慧城市建设方带来管理上和技术上的巨大挑战。

■ 交付场景复杂、交付周期长

智慧城市项目的建设周期，从规划设计到交付落地，周期往往较长，并且涉及到各个委办局，项目本身包含基础设施和业务系统的新建、存量数据的归集治理、新业务数据的融合贯通，在地理信息系统（GIS）、安防、交管、物联网等交付场景涉及地域广、施工难度高、协调部门多，如何保障项目的持续高效推进，切实有效的实现规划目标，也是较大的难题。

■ 可靠性、安全性要求高

智慧城市项目关系着社稷民生，高度融合的业务生态对整个系统的可靠性、安全性、性能等提出了更高的要求，传统的烟囱式IT系统设计、建设、运营方式方法已经不能满足要求，需要从智慧城市全局性视角去统筹规划、统一运营。

解决方案

SOLUTION

■ 智慧基础平台

打造智慧城市的内核，推进智慧城市ICT基础设施建设，基础平台包括云数据中心、时空信息平台、大数据平台、应用和数据集成平台等内容。其中云数据中心是底座，提供计算、存储、网络、安全等基础能力；大数据平台除提供数据存储、计算等基础支撑外，还包括数据接入汇聚、数据共享交换、数据治理与管控、基础库构建、数据资源目录建设等功能；时空信息平台使用大数据平台的数据形成多维地图。通过应用和数据集成平台的应用集成、数据集成和消息集成实现多部门协同。

■ 智慧城市运营中心

全景、完整、实时的感知整个城市的运转状态和实际情况，通过大量的信息得出具有决策辅助价值的关键信息，成为城市经济发展和城市综治的有效工具。

■ 智慧应用

各委办局的平台在基础平台内部经过明确分工和高效协同，最终通过应用和数据集成平台供上层应用使用，基础平台屏蔽复杂、让应用变得简单高效。

■ 智慧城市大脑

汇聚和处理来自周围神经系统的管理数据、互联网数据和物联网数据，打造万物感知、万物互联和万物智能的数字世界，它主要从四个方面为城市管理者提供高效创新的管理服务。第一城市运行态势呈现，基于GIS可视化展示经济、公共安全、交通环保民生市政设施、政务等各领域数据，便于城市管理者实时掌握城市整体运行态势，打造城市运行仪表盘。第二，全方位监测预警，基于神经感知和大数据，对城市风险隐患进行全方位实时监测和预警，确保对异常情况有效预防和及时处理，保障城市运行秩序和公共安全。第三，跨部门联动应急拉通政府各部门建设统一的应急处理流程。在诸如重大自然灾害、聚众闹事、严重环境污染等城市紧急事件突发时，通过语音、智真、视频等手段实时感知事故现场，并会商决策，对消防、交通、公安、医疗等各类资源统一调度指挥，实现跨部门协同联动，提高应急指挥和处置效率。第四，城市管理决策支撑，对经济、安全、交通、民生等城市各专项领域的海量数据进行充分关联分析和深度价值挖掘，为城市的规划、建设和管理提供决策依据，全面提升管理决策的科学性与能力。以政务大数据整合和价值创造为核心抓手推进建设，实现态势感知、运行监测、决策分析和事件管理等。

体系架构

SYSTEM ARCHITECTURE